42.000

570.000

105.000.000

Japón

Datos clave

Key figures
Key figures

Descripción general de la investigación

 

En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.

Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).

Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Japón, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2018.

El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.

 

Historia

 

Las cooperativas desempeñan un papel importante en la economía japonesa y están presentes en todo el país. Constituyen el pilar de la economía rural por su presencia en la agricultura, la pesca y el sector forestal. Desde rurales a urbanas, de granjeros a consumidores, y de jóvenes a ancianos, las cooperativas llegan a todos los sectores de la sociedad japonesa. Las raíces del movimiento cooperativo en Japón se remontan a principios del siglo XIX, cuando se formaron por primera vez organizaciones mutualistas de personas socialmente vulnerables. La agricultura, el consumo, el crédito, la pesca y la silvicultura fueron los principales tipos de cooperativas prevalentes durante este periodo. 

 

Resumen

 

Los miembros de la ACI representan a 42 000 cooperativas con 105 millones de miembros.

Las cooperativas japonesas están presentes en diversos sectores, como la agricultura, la silvicultura, la pesca, los consumidores, los trabajadores, las finanzas, los seguros, etc. 

 

Marco legal

 

El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro. Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional. Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para la renovación eventual de los marcos legales implementados con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorar la medida en que es “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Japón.

 

 

 

En Japón no hay una normativa general para las cooperativas, pero existen varias leyes sobre cooperativas que abordan específicamente diferentes tipos de cooperativas que están reguladas por distintos ministerios. En este estudio se aborda principalmente la Ley de Cooperativas Agrícolas (Agricultural Cooperatives Act, ACA) y la Ley de Cooperativas de Consumidores (Consumer Cooperatives Act, CCA).

 

Principales leyes pertinentes para las cooperativas en Japón 


Ley de Cooperativas Agrícolas de 1947 - Regula las cooperativas agrícolas y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, MAFF) y de la Agencia de Servicios Financieros (Financial Services Agency, FSA)

Ley de Cooperativas de Consumidores de 1948 - Regula las cooperativas de consumidores y está bajo la supervisión del Ministerio de Sanidad, Trabajo y Bienestar (Ministry of Health, Labour and Welfare, MHLW)

Ley de Cooperativas de Pesca (Fisheries Cooperatives Act) de 1948 - Regula las cooperativas de pesca y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) y de la Agencia de Servicios Financieros (FSA)

Ley de Cooperativas PYME (SME Cooperatives Act) de 1949 - Regula las cooperativas PYME y está bajo la supervisión del Ministerio de Economía, Comercio e Industria (Ministry of Economy, Trade and Industry, METI)

Ley sobre Banca Cooperativa (Act on Cooperative Banking) de 1949 - Regula las cooperativas de crédito y está bajo la supervisión de la Agencia de Servicios Financieros (FSA)

Ley de Bancos Shinkin (Shinkin Bank Act) de 1951 - Regula los bancos Shinkin y está bajo la supervisión de la Agencia de Servicios Financieros (FSA)

Ley de Bancos de Empleo (Labor Bank Act) de 1953 - Regula los bancos de empleo y está bajo la supervisión del Ministerio de Sanidad, Trabajo y Bienestar (MHLW) y de la Agencia de Servicios Financieros

Ley de Cooperativas de Productores de Tabaco (Tobacco Growers Cooperative Act) de 1958 - Regula las cooperativas de productores de tabaco y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) y del Ministerio de Finanzas (Ministry of Finance, MF)

Ley de Cooperativas de Propietarios Forestales (Forest-Owners Cooperative Act) de 1978 - Regula las cooperativas de propietarios forestales y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF)

Ley del Banco Norinchukin (Norinchukin Bank Act) de 2001 - Regula el Banco Norinchukin y está bajo la supervisión del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) y de la Agencia de Servicios Financieros (FSA)

 

En la legislación cooperativa se mencionan explícitamente los principios de la identidad cooperativa de la ACI.


 

Grado de "apoyo” hacia las cooperativas

 

El grado de “amabilidad cooperativa” de la legislación cooperativa japonesa varía de un sector a otro. La Ley de Cooperativas Agrícolas ha sido favorable para las cooperativas agrícolas en tanto que supone una herramienta importante para implementar la política agrícola junto con subvenciones y un tratamiento fiscal favorable. La Ley de Cooperativas de Consumidores no ha sido favorable para las cooperativas de consumidores bajo la presión de pequeños minoristas que resultó en una regulación más estricta sobre el comercio de los no miembros.

 

Recomendaciones clave para mejorar

 

  • Teniendo muy en cuenta las limitaciones, las leyes organizativas y las leyes empresariales, deben ir por separado.
  • El alcance del comercio de los no miembros debe ser estipulado por los estatutos cooperativos.
  • Las leyes cooperativas deben permitir la afiliación de múltiples partes interesadas.
  • La calificación de los miembros en la Ley de Cooperativas Agrícolas puede definirse de forma menos acotada para permitir afiliarse como miembros regulares a quienes no sean agricultores.
  • El área operativa la decidirán libremente las propias cooperativas en la Ley de Cooperativas de Consumidores. 

 

Conclusiones

 

Debería haber un grupo de trabajo nacional para examinar los problemas de la legislación cooperativa existente y desarrollar una estrategia común para mejorar el marco jurídico de las cooperativas, de modo que estas puedan contribuir de forma efectiva a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

 

 

 

 

 

El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.

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