Portugal
1.412
24.346
406.302
Portugal
_Key Figures Portugal National Report.pdf
(254.91 KB)
Key figures
_Key Figures Highlights Portugal.pdf
(151.19 KB)
Key figures
Descripción general de la investigación
En respuesta a los desafíos y a las lagunas de conocimiento existentes acerca del movimiento cooperativo, esta investigación pretende recopilar datos exhaustivos sobre la situación de las cooperativas en todo el mundo.
Esto se logra mediante un proceso realizado conjuntamente por la ACI y sus cuatro oficinas regionales: Cooperativas de las Américas, Cooperativas de Europa, ACI África y ACI Asia-Pacífico, utilizando una metodología común, que ha sido diseñada con el apoyo de expertos externos del Instituto Europeo de Investigación sobre Cooperativas y Empresas Sociales (Euricse, European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises).
Cada oficina ha recopilado las respuestas de los miembros de la ACI presentes en los países dentro de su área geográfica. En el proceso se ha utilizado el mismo cuestionario, cuyos datos se han completado con estadísticas nacionales pertinentes para ofrecer una idea clara de la situación nacional. Como resultado, los datos anteriores se recogen siguiendo dos estrategias: 1) una encuesta dirigida a los miembros de cooperativas de la ACI 2) la recopilación de estadísticas nacionales disponibles en el país. Dichas cifras proporcionan datos agregados de miembros de la ACI sobre el número de cooperativas, así como el número de empleados cooperativos y afiliaciones del país. En el informe completo se encuentra disponible información metodológica adicional. En Portugal, los datos recopilados pertenecen el año de referencia 2017.
El mapeo de cooperativas en cada país proporciona una imagen más precisa del contexto cooperativo a nivel nacional y regional, mejora la visibilidad del movimiento, la red, las oportunidades de colaboración, así como la concienciación, y capacita a cooperadores proporcionando herramientas para un cambio positivo.
Esta página web presenta una instantánea de los resultados de la investigación para Portugal. Para obtener más información y los resultados completos de la investigación, puede descargar los aspectos destacados y el informe haciendo clic en los enlaces anteriores.
Historia
Los valores cooperativos modernos fueron difundidos en Portugal desde Inglaterra a través de las Revoluciones de 1848. Al igual que en el Reino Unido, donde surgieron los Pioneros de Rochdale, las primeras cooperativas de consumidores en Portugal se basaban en redes de vecindario y en los crecientes cinturones industriales de Lisboa y Oporto. Portugal fue el segundo país de Europa en reconocer legalmente a las cooperativas con la Ley basilar de 1867, que se introdujo en el contexto del movimiento filantrópico liberal de la época. En los años que siguieron, y especialmente durante la Primera Guerra Mundial, el movimiento cooperativo experimentó una creciente politización, en línea con la tendencia de una mayor intervención estatal en las esferas económicas y sociales.
Tras el crecimiento del sector cooperativo portugués entre mediados de los años setenta y los noventa, los años más recientes han visto un periodo en el que se produjeron significativos fallos cooperativos, especialmente en los mercados más competitivos como el sector agroalimentario. El sector cooperativo de Portugal en la actualidad sigue estando dominado por las cooperativas agrícolas, las cuales constituyen en este informe alrededor de un tercio del total. Otros sectores importantes incluyen la banca, el comercio mayorista, el comercio minorista y la educación.
Descripción general
Portugal cuenta con cuatro organizaciones miembros de la ACI y las oficinas regionales (dos miembros plenos de la ACI/Cooperativas Europa, un miembro pleno de Cooperativas Europa y un miembro asociado de Cooperativas Europa).
Miembros de la ACI/Cooperativas Europa:
-Cooperativa António Sérgio para a Economia Social, CASES es un miembro pleno de la ACI y la organización de cúpula nacional para las cooperativas portuguesas, a las que representan en público y en el extranjero.
-Confederaçao Cooperativa Portuguesa, es un miembro pleno de la ACI y la confederación nacional que representa a las cooperativas no agrícolas en Portugal.
Miembros de la Cooperativas Europa:
-Confederaçao Nacional de Cooperators Agricolas e do Crédito Agricola de Portugal, CCRLCONFAGRI es un miembro pleno y la confederación nacional de cooperativas agrícolas y de ahorro y crédito agrícola portuguesas.
-Uninorte es un miembro asociado de Cooperativas Europa y es una red de miembros que conecta y apoya el desarrollo local en Portugal
En Portugal el cuestionario de la investigación fue distribuido a y completado por una organización miembro en el país. Los datos recopilados fueron para el año de referencia 2017.
Resumen
CASES, un miembro de la ACI, recopiló datos de más de 1400 cooperativas en el país, con un número total de 406 302 miembros y un número total de 24 346 empleados.
Las cooperativas de usuarios, cooperativas de productores, cooperativas de trabajadores y cooperativas de múltiples partes interesadas están todas presentes en Portugal.
Sus organizaciones miembros están activas en varios sectores, como agricultura, banca, comercio mayorista y minorista, educación y construcción. Los gráficos anteriores proporcionan más información.
Marco legal
Portugal Legal Frameworks Analysis Report .pdf
(326.04 KB)
Legal framework
Legal framework
Descripción general de la investigación jurídica
El análisis del marco legal tiene como objetivo proporcionar conocimientos generales de la legislación cooperativa nacional y de sus principales características y contenidos, con especial consideración de los aspectos de la regulación en relación con la identidad de las cooperativas y su distinción de otros tipos de organizaciones empresariales, especialmente la corporación de accionistas con ánimo de lucro.
Tiene como objetivo evaluar si la legislación nacional en vigor respalda o dificulta el desarrollo de las cooperativas, y si por lo tanto es “propicia para las cooperativas” o no, y en qué medida se puede considerar así, también en comparación con la legislación vigente en otros países de la región de la ACI o a nivel supranacional.
Además, el estudio pretende proporcionar recomendaciones para una renovación eventual de los marcos legales implementados, con el fin de entender qué cambios en la legislación actual serían necesarios para mejorarla de forma que sea “propicia para las cooperativas”, es decir, hacer que la legislación sea más favorable para las cooperativas, también teniendo en cuenta su identidad específica. Esta página web presenta una instantánea de los resultados del análisis del marco legal actual para Portugal.
Descripción general
La ley cooperativa portuguesa se basa en cuatro pilares fundamentales: a) la Constitución de la República Portuguesa; b) la Ley Básica de Economía Social; c) el Código Cooperativo Portugués (CCP) y d) la legislación que regula específicamente los 12 tipos diferentes de cooperativas portuguesas. La Constitución y el CCP se aplican a todas las formas de cooperativa, mientras que otros pilares solo se aplican cuando atañen al respectivo sector cooperativo.
En 2015, se reformó el CCP para adaptar la legislación portuguesa a nuevas demandas en relación con la gobernanza cooperativa y su distinto régimen económico, sin abandonar los principios de la ACI sobre la identidad cooperativa.
Los principios de la ACI se reconocen tanto en los artículos 61.2 como 82.4a de la Constitución, y en el artículo 3 CCP. El respeto por los principios cooperativos es obligatorio, por lo tanto, un respeto por los principios cooperativos en el funcionamiento de una cooperativa puede ser una causa de disolución, de acuerdo con el artículo 112.1.h CCP.
Grado de "apoyo” hacia las cooperativas
En general, la legislación cooperativa portuguesa se considera muy propicia para las cooperativas. La ley cooperativa en Portugal proporciona apoyo constitucional legal para plasmar los principios cooperativos. En particular, los expertos señalan que el artículo 85.1 de la Constitución estipula el compromiso y apoyo del estado para la creación y las actividades de las cooperativas.
Recomendaciones clave para mejorar
La primera recomendación principal de los expertos es la simplificación del sistema fiscal, para que sea más beneficioso para las cooperativas. Además, argumentan que la ley de la competencia de la UE debería aplicarse de forma diferente a las cooperativas en comparación con las empresas con ánimo de lucro y también que hay que reajustar las herramientas contables de las cooperativas. Por último, los expertos recomiendan permitir a las grandes cooperativas proporcionar a sus organismos de gestión y representación personas técnicamente cualificadas que puedan gestionarlas de forma eficaz.
Conclusiones
Aunque la ley cooperativa portuguesa es propicia para las cooperativas con el apoyo constitucional legal de los principios cooperativos, la legislación específica sobre las ramas cooperativas necesita una reforma urgente y adecuada. Las cooperativas se beneficiarían de cambios en el régimen fiscal y de una relación más fuerte entre el movimiento cooperativo y las universidades, para tener en cuenta las necesidades de las cooperativas en el siglo XXI.
El análisis de los marcos legales es una herramienta desarrollada en el marco del partenariado ACI-UE #coops4dev. Es una descripción general de los marcos legales nacionales en el momento de redactar este artículo. Las opiniones expresadas en este documento no son necesariamente las de la ACI, ni una referencia a algún contenido específico constituye un respaldo o recomendación explícita por parte de la ACI.